第68章 鼓励生育？
人的免除赋税时间一到，大司农和少府的粮食储备会更加充足。同时朕还会在各郡县推行粮食保护政策，由少府制定每岁收获粮食之时的最低价格和最高价格。通过少府调节各郡县的粮食价格，让最底层的百姓能够活下去。“
”陛下圣明啊！”中书侍郎费祎激动的俯首拜倒。他本来就是主张休养生息，不动刀兵的。因此在历史上，他在继蒋琬之后成为蜀汉的大将军，闭关自守，坚决反对北伐，执行修养生息的国策，使得蜀汉因为长期北伐损耗的国力渐渐恢复，国家掌握的百姓户数等等甚至超过了诸葛亮时期。在刘永看来，费祎甚至比诸葛亮更加适合和平时期执掌国家大政，尤其是像经历了后汉末年的战乱而人口锐减的华夏大地，更需要想费祎这样的大臣来执掌国家大政。
刘永看着诸臣，拿起了一份奏牍，对着诸臣道：“在昨日，中书侍郎费祎向朕上了一份奏牍，是他关于如何增加大汉的粮食产量的建议，朕看了一下，非常的好。”
看到天子夸赞费祎，很多大臣都不约而同地看向了这位中书府的次级主官。费祎在诸臣之中声望极好，尤其是他所负责的国内诸事，修水利、鼓励百姓生育，减轻百姓负担等等，在现在的大臣之中，除了丞相之外，其他人都比不过他，并且在减轻百姓的负担的同时，他还能够保证军队作战之时需要的粮草军械、补充援兵等等不受到影响，这就很不容易了。
看到所有大臣都看着费祎，刘永看着不出言，只是静静的坐着的费祎：”费卿，你自己说说吧，诸卿都想听听你的高见。“
听到天子点自己的名了，费祎站了起来，拱手对诸人行了行礼，然后开口道：”诸位，在下所拟定的建议，我给它命名为占田令。其核心是，在现有之田亩之上，允许百姓开垦荒地。其一，凡是国中丁男（男、女15岁以上至60岁为正丁）立户的，当然了，包括归附大汉的氐、羌、鲜卑、羯以及南中各族，凡是在大汉中书府、大司农以及少府掌握的户籍之上百姓，的每年交纳户调绢三匹，绵三斤；丁女及次丁男（男女15岁以下至13，61岁以上至65为次丁）立户的，纳半数。边郡民户的户调，纳规定数目的三分之二，更远的纳三分之一，例如敦煌郡、西海郡等陇右道更远之郡县，纳三分之一，但同时战事以及每岁本郡之折冲府府兵的操演必须参加，且时间要比内地郡县的折冲府府兵要长，尤其是在春耕之后，冬季演练之时。其二，男子一人有权占土地七十亩，女子三十亩。这是应种土地的限额，不是实际授与的地数额。在占田之中，丁男有五十亩、次丁男有二十五亩、丁女有二十亩要课税，这叫课田。每亩课田谷八升。不管田地是否占足，均按此定额征收。其三，士族地主占田、荫客和荫亲属等：一品官有权占田四十五顷，以下每品递减五顷，至九品占田五顷。贵族官僚还可以荫亲属，多者九族，少者三族。一品官到九品官还可以荫佃客十户到一户，荫衣食客三人到一人，但佃客、食客以及佃农等每岁之赋税皆需要由其负责缴纳，汉人每人每岁一百五十贯熙汉通宝，异族每人每岁一百熙汉通宝。其四，每郡太守、每县县令、各折冲府折冲都尉、果毅都尉，每人给田五顷，农忙之时需要与百姓一同耕种土地，所产谷物全归己有，其