圣女来时不纳粮

　　原因很简单，仙石甸一共八个郡，三个郡先前就被圣联夺走了，剩下五个郡。

　　这五个郡中，只要夺下接壤的森诺尔郡与槐花郡，以及捕鱼城所在的蓝宝石郡，黎明联邦就与圣联相连了。

　　剩下的两个郡没有天险，一路直通河上屿去了。

　　沿着瑙安河从西往东，风车地、河上屿、黎明岛带上小半个仙石甸就是一整块的平原。

　　仙石甸剩余六个郡，好歹有点矿山丘陵的。

　　在霍恩看来仙石甸加千河谷加碎石原这一片龙眠山麓地区（其实还包括荆棘园）是难得的关键战略区，进可攻退可守。

　　所以现在的首要任务，反而不是追击大多士，而是处理地方势力的反扑与稳固统治。

　　由于市政厅正在封存整理资料，让娜干脆带着战团长、参谋与牧师们在院子里开会。

　　背景是来来往往的文书与速记员，围绕着一张大桌子，圣联的高级军官和高僧围坐一圈。

　　“首先是清剿地方残余……”

　　“保证各地粮价不变，谨防流民闹事，必要时可以射杀……”

　　“从本地圣道宗兄弟会中，征召一批护教军……”

　　“然后就是各地的维稳的问题，你们都是老手了，不用我多说吧？”讲了好长一通，让娜才停止了讲话。

　　“不用，不用。”

　　“好，那就先调查，然后报告汇总到马丁牧师长那……”

　　在如何处理新地区的问题上，圣联早有一套流程。

　　都是从新五郡与黎明联邦中试验出来的，而且效果拔群。

　　简单来说，随着近十年的发展，法兰与诺恩还好，莱亚已经变成了圣道宗的重要传播地区。

　　在不少贵族看来，就是一个风车地一个千河谷，两个圣瘟疫策源地。

　　圣联处理新地区的手段，都是建立在圣道宗信徒的基础上。

　　简单来说，就是利用群众基础进行社会改造。

　　首先就是废除旧有封建行政架构，建立中央集权的官僚体系。

　　比如让娜现在做的事情，就是大量任命有意愿的法兰高级军官或牧师为郡长，提拔本土圣道宗信徒或圣联亲近派为官僚。

　　同时，这批人也会提拔他们的亲近者与圣道宗信徒。

　　霍恩将这一过程，戏称为鸡犬升天。

　　但事实上，他就多次广而告之了，“鸡犬升天”是军管下的临时状态。

　　一旦如同新五郡那样转为正常化，所有人员仍旧要经过审查、推举和考核。

　　而能否留任的关键，就在于接下来的第二步政策——土地改革与司法改革。

　　土地改革，就是在军队的监督下，废除封建土地所有制。

　　基本都是先从教会下手，拆分修道院与教堂，返还土地，要求耕者有其田。

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