第一卷 第4章 靠山背景，青云之路
下课铃响，学生们陆续起身离开。
郑仪刚收拾好笔记，就听见徐教授的声音从讲台传来：
“郑仪，等一下，去我办公室一趟。”
他心头一跳，面上却不动声色，点头应下：
“好的，老师。”
教室里很快变得空旷，郑仪跟在徐教授身后，穿过长长的走廊。
徐教授步伐稳健，一路没说话，直到推开办公室门的那一刻。
郑仪看到王振国正坐在沙发上看文件，听到动静时抬起了头。
“来了？”
王振国语气平淡，就像在面对任何一个普通学生。
徐教授随手关上门，笑着倒了杯茶：
“郑仪，这是王部长，我多年的老朋友。”
郑仪恭敬地鞠躬：
“王部长好。”
王振国合上文件，直入主题：
“你在课上提到的‘三层裁量标准’，有没有具体的实施细则？”
这是一道考题。
郑仪没有急着回答，而是稍微思考了两秒，然后说：
“王部长，如果真要制定细则，我认为应该先找到几个试点地区做压力测试。”
“哦？为什么？”
王振国目光锐利。
“因为执法场景千差万别，坐在办公室里想出来的细则，很可能会在基层实践中变形。”
郑仪语气真诚。
“与其匆忙出台，不如先小范围试错，再逐步推广。”
王振国微微挑眉，看向徐教授：
“你这个学生，很务实。”
徐教授笑而不语。
王振国站起身，从公文包里取出一份文件，递给郑仪：
“下个月省里要召开‘行政执法规范化研讨会’，这是预备议题。你看看，有什么见解？”
郑仪接过文件，快速浏览一遍。
这是关于基层执法裁量权的改革方案，署名“省委组织部调研组”，级别明显高于普通学生能接触到的范畴。
这是一场即兴考核。
他深吸一口气，目光落在第三条上：
“‘建立执法裁量负面清单’这个思路很好，但可能会让基层执法人员畏首畏尾。”
王振国眼神一闪：
“怎么说？”
“负面清单只告诉执法者‘什么不能做’，却没告诉他们‘可以怎么做’。”
郑仪指着文件。
“我认为应该配套‘正面指引’，列明在各类复杂情况下，如何合法且合理地处置。”
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