穿越朱由检，请大明赴死

　　在县州府上，各级衙门主官将随着俸禄一起配给的马夫银装入私囊，却又占用驿站的马匹来使用。在乡里中，签发驿站民夫的过程，也有游滑奸人，上下起手，串通逼迫里甲，从中生财。

　　在使用上，各道府、按府，日常出巡上任，动辄便是几十人、数百人的队伍，又如何约束？更不要说……这天下官员，除了自身出行，凡亲属、仆人行走，哪个又不是签用官印，私为挪用呢？一个驿站之事，做得好，只是对是数十万生民有利，却要得罪从上到下所有人……

　　谁愿意，谁又敢去做呢？

　　洪承畴看着刘懋的满头白发，心中暗暗摇头。

　　你这事何必如此急呢？

　　修齐治平，可不仅仅是从京师到天下之意。

　　事情之轻重缓急，也是修齐治平需要考虑的啊。

　　刘懋或许知道，或许不知道京官们对他的看法。

　　但他不在乎。

　　他只是在满是皱纹的老脸上，瞬间堆出微笑。

　　「洪协理先请坐吧。」

　　说罢，他甚至亲自将座椅为之挪好。

　　洪承畴有些不自在，却也不可能，只为这点小恩惠，就贸然将理藩院牵连进这破事中去。

　　他故意板起脸来，淡淡开口。

　　「嗯，前面的会议有些拖了，来得迟了一些。」

　　刘懋连连摆手，一点脾气都没有：

　　「无妨，无妨，下官也是方才刚到，刚刚好，刚刚好。」

　　寒暄完毕，刘懋便迫不及待地从袖中掏出一份公文，双手递了过来：

　　「不知洪协理，是否已看过下官这篇关於整顿驿站的公文？」

　　洪承畴瞥了一眼那公文。

　　其实他早就看过了，但其中涉及理藩院之事，他还没想好推脱藉口，只能先拖一下。

　　於是他端起架子，含糊道：

　　「略略翻过，但未曾细看。」

　　「这驿站整顿，要麽找兵部车驾司，这是主管部门，要麽找官治组或北直新政组，这是从官员或地方入手，却为何来找我理藩院？」

　　听到这话，刘懋非但没有生气，反而更是精神一振。

　　「无妨无妨，那下官就给您细细讲讲。」

　　「下官前日，领了陛下旨意，从礼科转任兵科，奉命筹备驿站改革之事。」

　　「刚才洪协理所言兵部及秘书处各组，其实我都通过气了，现下只差理藩院这边了。」

　　他先扯了个大旗过来，这才开口说出章程：

　　「驿站之情弊，有官员、里甲、胥吏、地方等弊，但这些与理藩院不甚相干，我就不多说了。」「唯独这朝贡一事，在北直相较其他各省，尤为凸显，却正是要与洪协理探讨一番。」

　　刘懋顿了顿，开口道：

　　「这京师，乃天下之中，是万国来朝之所，这周边的驿递，其实苦朝贡久矣！」

　　「西边来的番夷，祸害保定、良乡；北边蒙古下来的，祸害宣府、永平、蓟镇；至於西南那边土司藩国，则或走大名府、或走河间府，一路到京，无不受其害！」

　　刘懋叹了口气，继续道：

　　「彼辈一遇朝贡，动辄呼啸而至，人数不下数百。更兼私货贡品堆积如山，车马辎重连绵不绝。」「一路之上，驿卒役夫稍有怠慢，便遭鞭笞辱骂。驿马被其随意驱驰，倒死者不知凡几。至於索要酒食、强征民力，更是家常便饭。」

　　「一次朝贡过境，所费银两不下千金！所过之处，驿站为之空虚，百姓为之破家！」

　　「更有甚者，因不堪其扰，驿夫役户只能抛家舍业，举家逃亡！」

　　「是故，下官今日特来拜会洪协理，便是想好好聊聊此事。看理藩院能否出个章程，约束一二？」洪承畴听着陈述，差点就点头认可。

　　他历任地方，并非空谈清流，自然知道这刘懋说的，确实是实情。

　　但还是和商税一样的问题……

　　他洪承畴自然愿意改，却不是这个时候来改……

　　洪承畴斟酌了片刻双方的实力，乾脆也不绕弯子，直接将自己的底线亮了出来：

　　「刘给事所言不虚，番夷之贡，确实令京畿驿递疲敝」

　　「只不过……」