第331章 朱由检的屠刀，充能完毕
此前闹得沸沸扬扬的，不是考选十三省「布政司使」的新政吗？
怎麽变成考选十三省「督抚」了？
咳咳————
朱由检是第一次当皇帝。
更是第一次当明朝的皇帝。
犯些错误，终究难免。
毕竟他对大明的认知，很多是实际开始接触政事後，才一点点慢慢完善起来的。
以往在信王府里，感受到的很多信息，还是太过浮於表面了。
他原本以为，用布政司使这个职位，就足以督察各地民政，催缴赋税，厘清各项积弊。
—毕竟布政司，不就是管民政的吗？
况且朱由检的要求也不高。
不求每个省做到一百分，只求每个省的税能多收一点，老百姓的苦困能稍微削弱一点，这目的就算是达到了。
说白了，除了最重要的陕西以外，其他地方多数不过是一着闲棋罢了，有多少收获都算是白赚的。
但他终究是对明朝的地方架构了解不够深入。
对地方的时弊了解得不够透彻。
更对大明的官场，看得不够明白。
先说架构。
朱由检一开始，还觉着地方上就是布政司、按察司、都指挥司三司分立嘛。
然後随着时代的发展，又设置了督抚这样的职位来集权，本质就是恢复了高官、太守、节度使这种东西。
只是督抚是差遣职务，用来避免唐时那种尾大不掉，割据地方的情况。
朕可是接受过九年义务制教育和多年抖音教育的！谁能比我更懂大明！
然而————哪里是这麽简单！
在这个架构里，还藏着一个叫「道」的行政级别，横跨在省和府县之间。
比如山东，其实就分为三道：
济南道，管济南府，东昌府，充州府。
海右道，管青州府，登州府，莱州府。
辽海东宁道，管金海盖复、辽阳、渖阳等辽东之地。
更关键的是，这个道，还分为分巡道、分守道、督粮道、提学道、兵备道、督册道、
清军道、抚治道、招练道、屯田道、水利道、管河道、驿传道、盐法道等一系列职位。
这些道臣，一般由布政司参议，或按察司副使兼任。
而要想搞定新饷、旧饷的徵收，那可绝对不止是一个布政司使能解决的。
兵备道归属按察司，但有时候这个兵备道却兼管了粮储、屯田、盐法。
分守道归属布政司，但有时候这个分守道却兼管兵备、屯田、马政。
所以，朱由检一开始想通过布政司来搞定地方财税的事情，简直是小瞧了明朝的体制。
一不好意思，我大明不止财税体系混乱，地方官职体系，其实也是混乱的~
再说时弊。
地方上的财税问题，从来也不仅仅是财税本身。
它牵扯到藩王、军卫、海寇、土贼、土司等一系列问题，错综复杂，盘根错节。
举个最简单的例子。
地方上多有盗贼出没，劫掠商旅，盗抢耕牛。
那麽这盗贼是哪里来的？都是活不下去的百姓吗？
有些地方确实是，但在更多的地方，不是。
多数地方的盗贼，是起源於地方卫所。
尤其是在卫所与民田交接的地方更是如此。
这个道理，其实就和省份边界容易滋生盗贼是一样的道理。
军户之盗贼，借着军屍体系与民政体系的隔离，在大明的腹地中心，获得了类似省份边界一般的地利。
而要解决这种军卫盗贼，靠一个布政司根本玩不转，必须联动地方军镇、都指挥司、
按察司一起来剿，来治。
盗贼尚且如此。
那些藩王、海寇、土司、豪强等等，就更是牵一发而动全身的麻烦。
最後，就是官场。
督抚，虽然没有明确品级，但其实属於中央架构，直接向皇帝汇报。
各地的督抚，历来是要参与京察，一同与两京官员受考核的。
因此，所有督抚，要麽是加侍郎、尚书衔，要麽就是加都察御史衔外派。
事权范围极大，足够有心人大展拳脚，成就功业。
而布政使司，哪怕是从二品的大员，也只是个地方官。
处处受限不说，事权范围更是太小。
总而言之，前途不够亮！
所以，原本考选十三省布政使的项目，推进到一半，就陷入了举步维艰的泥沼。
纵然朱由检强行收窄了新政官员的名额，试图将旧政官员中那些有野心、想往上爬的人，逼到十三省这条路上来。
但见效依然寥寥。
这帮官僚精明得很。
他们要麽想尽办法留在京城各部做事，走事功加红的稳妥渠道。
要麽就提前活动，到处走门路，打算在永昌二期的新政中，在北方各省谋一个巡查小组的职位。
上面这两条途径，都是能够绕过地方实事资历要求，而进入新政的门径。
比起远离中央的「十三省布政司」这条路，着实要好上太多了。
而且就算真的有人愿意去地方做事。
山西、山东、河南这三个省的优先级，也远远高於陕西。
无他。
陕西太穷，太乱，也太远了。
离皇帝太远，离新政太远，离中央的权力中心，更是太远！
那怎麽办？
无非是知错就改。
朱由检从不认为自己不会犯错。
新政，也从来不是定则永制、永远正确的死板教条，而是不断调整、不断适应的动态改革。
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