第一百八十一章 釜底抽薪
就算学习德川幕府的做法，去搞什么参勤交代，把各地大名搞得欲仙欲死，但最后的结果就是幕府和地方大名都被搞得财政崩溃。
所以能在根子上解决的问题，必须在势力最初形成前就去办，而不是等到尾大不掉的时候才想着忍痛割肉。
义光示意了旁边的小姓八子丸，八子丸立刻展开一张奉书纸继续大声念道：
“自今日起，我山名家正式设立‘奉行考课法’！”
“自今日起，领内的文职奉行，与其他主管军事的军功武职，将彻底分离开来，建立一套独立的考核与晋升体系！”
此言一出，众人都暗暗思索。
战国时代的武士，讲究的是“文武两道”，一个合格的武士，不仅要会打仗，还要会写和歌，会处理领地事务。
义光这命令，无异于要颠覆传承了数百年的武家传统。
“山名家《奉行考课法》总纲：”
“第一条：凡我山名家领内之文职，分为七等。
自下而上，分别为：‘手役’、‘代官’、‘佑笔’、‘小奉行’、‘奉行’、‘佑笔头’、‘老中’。”
手役：处理杂务的最低级办事员。
佑笔：负责文书记录与抄写的书记官。
代官：管理某项地方小事务的派遣官员。
小奉行：负责某一具体事务，如仓库管理、市场监督的官吏。
奉行：负责一个部门或一个郡的最高行政长官，如勘定奉行（财政）、普请奉行（建设）。
佑笔头：参与山名家族最高决策的重臣，拥有具体职务的家老相当于部长级别。
老中：类似于宰相，直接帮助君主管理政务，并且拥有部分决策权。
随后便是关于文职的晋升与奖惩，以‘考课’为准。
每年年末，由主君亲自主持，对所有文职进行考核。
考核内容分为四项：‘税入’、‘民政’、‘普请’、‘司法’。”
税入：考核其负责区域的年贡（田税）和商税征收完成率。
民政：考核领内户口增长、有无大规模农民逃亡或一揆（暴动）。
普请：考核其负责的道路、水利、城池等工程的完成质量与时间。
司法：考核其判决的诉讼是否公正，有无冤假错案。
考课等级则分为‘上上’、‘上中’、‘上下’、‘中上’、‘中中’、‘中下’、‘下’七等。
评为‘上上’者，可越级晋升，并赏赐俸禄三成。
评为‘上中’或‘上下’者，可晋升一级。
评为‘中’等者，官职不变；评为‘下’等者，降职或免职，削减俸禄！”
“凡我山名家领民，无论出身，只要通晓算术、识字，皆可通过选拔，成为‘手役’。”
“凡为本家立下大功之武士子弟，亦可选择进入文职体系，文武分途，各凭本事，为我山名家尽忠！”
而且，为了防止这些被派往各地领主知行领地内的文职官员，仗着权利贪污腐败，中饱私囊。
义光还特意给所有大小领主，设立了一道直接诉状的权利，若是发现贪腐，只要证明属实，可直接要求山名家举行审判。
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