第11章 计经之争
“经贸办的地位、权限和规模，其‘作大’乃至最终不可避免地走向‘扩张’，是经济发展的内在逻辑使然，是必然的趋势。”
“而它对计委核心宏观决策职能所形成的潜在影响和削弱，也绝对是不可忽视、需要我们高度正视的重大课题。”
张秉忠的眼中闪过一丝精光，身体不由自主地向前倾了倾，显示出浓厚的兴趣。
“哦？听你这般剖析，竟是胸有成竹。”
“莫非，你心中已有了应对这‘必然趋势’的锦囊妙计？”
他脸上带着鼓励和考较的笑意。
李昭明淡然一笑，迎着张秉忠探询的目光，不疾不徐地说道：
“我们要做的，或者说计委应该争取实现的战略目标，其核心其实并不复杂。”
“那就是，化被动为主动，将未来可能独立的‘经委’，从一开始就定位为我们计委的一个高效、有力的执行臂膀，牢牢嵌入我们的体系之内。”
“而不是让它发展成一个与我们并列、甚至可能分庭抗礼的独立单位。”
他看着张秉忠专注的神情，继续深入阐述：
“这个战略目标的实现，其关键难点在于如何有效地、有说服力地向最高决策层阐述我们的构想并获得认可。”
“突破口，就在于历史经验和现实困境。”
李昭明的手指在扶手上轻轻点了点。
“首先，过去计委与经委并存的时期，以及八八年合并重组后的实践，都反复证明了一个事实：”
“在诸多关键领域，如重大技术改造项目的审批、宏观产业政策的细化执行、大型企业集团的设立核准、能源管理等重要方面，计委与经委的职权范围始终存在大面积的重叠交叉。”
“上面有两个‘婆婆’，下面的具体执行部门和企业就会陷入‘媳妇难为’的窘境，无所适从，大大损耗了行政效率，这是我们无法回避的‘两张皮’痼疾。”